Законодательство о строительстве в Кыргызской Республике: 5 часто задаваемых вопросов

1. Требуются ли соответствующие лицензии и разрешения при осуществлении строительства в Кыргызской Республике?

Да. Строительная деятельность в Кыргызской Республике подлежит лицензированию и государственному контролю. Законодательство Кыргызской Республики (далее - «Законодательство») требует получения лицензий и разрешений на строительство и других документов для реализации большинства строительных проектов в Кыргызской Республике. Законодательство различает “лицензию на строительство”, которая относится к документам, предоставляемым подрядчикам, и “разрешение на строительство”, которое разрешает фактическое ведение строительства и выдается заказчику.

Выдача лицензии на строительство и разрешения на строительство зависит от типа возводимого объекта. Перечень необходимых разрешительных документов для строительства, порядок их получения установлен Законодательством.

2. Каковы основные различия между лицензией на строительство и разрешением на строительство и кто отвечает за их выдачу?

Лицензии на строительство выдаются Государственным Агентством Архитектуры, Строительства и Жилищно-Коммунального Хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики (далее - «Лицензирующий орган»). Лицензии на строительство выдаются подрядчикам, чтобы обеспечить соблюдение ими регуляторных требований и норм безопасности, действующих в Кыргызской Республике.

Законодательство предоставляет иностранным юридическим лицам такой же режим регулирования в отношении выдачи лицензий, какой применяется к местным юридическим лицам. Однако на практике для получения иностранным юридическим лицам лицензии на строительство необходимо создать в Кыргызской Республике дочернюю компанию, на которую и будет оформлена лицензия.

Лицензия на строительство не имеет территориальных ограничений и действует на территории всей страны. Она выдается на неопределенный срок, т.е. не имеет ограничений по сроку.

Разрешения на строительство выдаются территориальным органом архитектурно-строительного надзора в зависимости от местонахождения возводимого объекта. Разрешения на строительство выдаются лицу или компании, имеющей законное право собственности или пользования землей, которая будет использована для целей строительства.

Разрешение на строительство выдается на предполагаемый срок строительства и может быть продлено, если это необходимо.

3. Что требуется для получения лицензии на строительство?

Как было указано выше, для получения лицензии на строительство иностранное юридическое лицо должно учредить в Кыргызской Республике местную дочернюю компанию. Местная компания, желающая получить лицензию, должна подать в Лицензирующий орган предусмотренный Законодательством перечень документов.

Некоторые из требуемых документов включают в себя: заполненное заявление (типовая форма для выдачи лицензии на строительство), индивидуальный номер налогоплательщика и квитанцию об оплате страховых взносов дочерней компанией, квитанцию об оплате сбора за лицензию на строительство, копия свидетельства о государственной регистрации дочерней компании в Министерстве юстиции, перечень строительных проектов, заявленных дочерней компанией или местной компанией, а также документы, относящиеся к организационно-правовой форме и полномочиям дочерней компании, включая полномочия и квалификацию персонала, наличие необходимого оборудования, техники.

Лицензия на строительство имеет несколько уровней ответственности. В зависимости от типа строительных работ и степени сложности, уровень ответственности устанавливается в соответствии с Правилами установления уровня ответственности в момент выдачи лицензии.

4. Что требуется для получения разрешения на строительство?

Порядок получения разрешения на строительство следующий:

- получение архитектурно-планировочных условий в территориальном органе архитектуры и строительства;
- разработка и утверждение проектной документации территориальным органом архитектуры и строительства;
- экспертиза проекта строительства определенного объекта в территориальных подразделениях Лицензирующего органа;
- получение разрешения на строительство от территориального органа архитектурно-строительного надзора.

5. Какова стоимость лицензии на строительство и разрешения на строительство и сколько времени занимают соответствующие процессы?

Официальная сумма сбора за лицензию на строительство составляет 300 сомов (примерно 6,26 долларов США) каждая. . Лицензия на строительство выдается в течение 30 календарных дней с даты подачи всех необходимых документов в Лицензирующий орган.

Разрешение на строительство выдается бесплатно в течение 10 рабочих дней с даты подачи необходимых документов.

Сумма сбора за архитектурно-планировочные условия и одобрение проектной документации территориальным органом архитектуры и строительства варьируется в зависимости от типа здания, района и т.д.

По состоянию на март 2013 года