Телекоммуникационное законодательство Кыргызской Республики: 11 наиболее часто задаваемых вопросов

Да. В последние годы телекоммуникационный рынок Кыргызской Республики, который имел низкий уровень услуг распространения, значительно возрос за счет беспрецедентного роста сотовой связи. Этот рост можно объяснить либеральным регуляторным режимом законодательства Кыргызской Республики. В результате крупнейшие операторы сотовой связи в стране принадлежат иностранным инвесторам.

Да. Лицензия на телекоммуникационные услуги может приостанавливаться, если определенные условия не выполнены провайдерами телекоммуникационных услуг или если они нарушают действующие правила. К таким случаям относятся:

- использование несертифицированного оборудования;
- нарушение обязательных стандартов эксплуатации оборудования и оказания услуг, установленных ГАС;
- использование радиочастотного спектра без разрешения ГАС;
- несоблюдение предупреждений ГАС об устранении установленных нарушений;
- нарушение строительных норм и других правил, ведущее к нарушению связи.

Согласно положению о лицензировании услуг связи стандарта 3G (UMTS/WCDMA), требуется оплата специального сбора в размере 40 млн сомов (около 825 593 доллара США) за участие в конкурсных торгах, возмещение затрат около 200 млн сомов (около 4 127 967 долларов США) на конверсию радиочастот и осуществление инвестиций в сумме 20 млн сомов (около 412 797 долларов США) в инфраструктуру связи в определенные сроки и др.

Со всех лицензиатов в сфере телекоммуникаций взымается ежегодный сбор в размере 1% от выручки от лицензируемой деятельности .

Да. Кроме лицензии на право ведения телекоммуникационной деятельности, провайдеры телекоммуникационных услуг должны также получить ряд других разрешений, свидетельств и лицензий, связанных с их конкретными операциями.

Компания, желающая ввезти и/или эксплуатировать криптографическое (шифровальное) оборудование или программное обеспечение, должна получить лицензию на ввоз криптографического оборудования. Эта лицензия распространяется также на ввоз и использование временных или постоянных криптографических продуктов.

Хотя законодательство не устанавливает предельный срок действия лицензии, на практике лицензии выдаются на определенный срок, длящийся от 2 до 10 лет

Лицензия определяет территорию сети связи, которая может включать как одно село, район, город или область, так и всю территорию КыргызскойРеспублики.

Согласно положению о лицензировании размер государственной пошлины за рассмотрение заявления и выдачу лицензии составляет не более 300 сомов (около 6,2 долларов США) .

Лицензионная комиссия ГАС принимает решение о выдаче лицензии на право предоставления телекоммуникационных услуг.

Для получения лицензии на право предоставления телекоммуникационных услуг, компания -заявитель должна подать в ГАС следующие документы:

- заполненное заявление установленного образца;
- документы, подтверждающие уплату государственную пошлину за рассмотрение заявления и выдачу лицензии;
- копия свидетельства о регистрации компании-заявителя;
- копия устава (и акционерное соглашение, если применимо) компании-заявителя;

Освобождены от лицензирования только внутренние сети связи: (а) находящиеся внутри одного здания или в рядом стоящих зданиях, (б) имеющие абонентские точки, расположенные на расстоянии меньшем, чем расстояние, определенное ГАС, и (в) не пересекающие общественные участки.

Кроме того, использование радиочастотного спектра 2404-2483.5 МГц или беспроводной Интернет (Wi-Fi) без использования внешней антенны на территории Кыргызской Республики (кроме города Бишкек и его окраин), не подлежит лицензированию.

По законодательству Кыргызской Республики лицензированию подлежит ряд видов деятельности в области телекоммуникационных услуг, включая:

- услуги сотовой связи (т.е.стандарты GSM, CDMA, 3G (UMTS/WCDMA) и пр.);
- услугимобильной, местной, междугороднейимеждународнойфиксированнойсвязи;
- услугителематическихслужб, (т.е.телефото, call-center, обработка сообщений, EMS, конференц-связь, информационные услуги, голосовой набор номера);
- услугипопроводнойибеспроводнойпередачеданных (т.е. SMS, WAP, GPRS, EDGE, VoIP, VPN, EV-DO, EV-DV, HSDPA, HSUPA, Wi-Fi иWiMax);